Eva Horzinková Libri

Předmětem této vysokoškolské učebnice je správní právo procesní – obecná část. Učebnice jednoduchou a srozumitelnou formou zprostředkovává právní úpravu správního procesu, s cílem umožnit pochopení jejího smyslu a významu a také získat základní orientaci v širším rámci dané problematiky. Nemůže pojmout celý komplex správního práva procesního, proto obsahuje pouze odkazy na některá ustanovení zvláštních zákonů, kde se autoři pokusili demonstrovat konkrétní obsah jednotlivých procesních institutů správního řádu a jejich promítnutí do zvláštní právní úpravy. Čtvrté vydání učebnice přináší aktualizaci látky a reaguje na novou právní úpravu daňové exekuce. Změny a doplňky jsou důsledkem vědeckých poznání, pedagogických zkušeností obou autorů, a zejména vývoje soudní judikatury: učebnice obsahuje řadu nových soudních judikátů, které mohou přispět ke správné aplikaci jednotlivých procesních institutů. Současně učebnice zohledňuje i nové závěry přijaté poradním sborem ministra vnitra ke správnímu řádu. Výňatky z judikatury a ze závěrů Poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu jsou také pro lepší pochopení problematiky uvedeny v závěru každé kapitoly. Ačkoliv je publikace určena především studentům právnických fakult, může zároveň posloužit praxi veřejné správy. 4. aktualizované a doplněné vydání.

Kniha seznamuje se základními pojmy a instituty obecné části správního práva, a zároveň přibližuje aplikaci těchto pojmů při řešení praktických situací. Jejím studiem získá čtenář orientaci v teorii správního práva a pochopí organizaci a fungování veřejné správy jako celku. V úvodu učebnice podrobně seznamuje se základy organizace veřejné správy v České republice. Dále vykládá základní pojmy správního práva (veřejná správa a správní právo, prameny správního práva, subjekty veřejné správy), navazuje teorií činnosti veřejné správy, zejména pokud jde o formy správní činnosti (správní akt, opatření obecné povahy, veřejnoprávní smlouva, faktické zásahy aj.). Dále se autoři zabývají problematikou správního dozoru a odpovědnosti subjektů veřejné správy. V souvislosti s evropskou integrací je na závěr zařazena kapitola pojednávající o evropském správním právu, která reaguje na aktuální změny v souvislosti s přijetím Lisabonské smlouvy. Přehlednost a srozumitelnost výkladu je podpořena praktickými příklady, schématy, grafy a vzory. Charakter učebnice podtrhují četné úkoly a kontrolní otázky. Přestože je učebnice určena především studentům, může být využita i v praxi veřejné správy.

V příručce je podrobný návod a vysvětlení, jak postupovat v průběhu celého přestupkového řízení. Součástí textu je téměř 200 vzorů potřebných k realizaci konkrétních úkonů v jednotlivých fázích přestupkového řízení a úplné znění přestupkového zákona.

Organizace veřejné správy patří tradičně do obecné části správního práva a tvoří základ poznatků pro veřejnou správu jako takovou. Přináší i cenné poznatky všem, kdo se zajímají o hlubší studium tohoto problému. Publikace se zaměřuje na základní principy a instituty organizace veřejné správy v České republice. Organizace veřejné správy je obecně poměrně složitý institut a v České republice se neustále mění. Vzhledem k této skutečnosti nemohla publikace přinést vyčerpávající výklad. Snahou autorů bylo popsat srozumitelnou formou základy fungování veřejné správy, stručně se věnují i problematice státní služby a postavení úředníků územních samosprávných celků. Kniha obsahuje základní penzum teoretických poznatků v této oblasti, ke kterým od prvního vydání publikace došlo. Publikace je určena především studentům vysokých škol, může však rovněž velmi dobře posloužit zájemcům zabývajícím se praxí veřejné správy a širší veřejnosti, která přichází se správním právem do styku.

Živnostenský zákon č. 455/1991 Sb. je základní veřejnoprávní normou upravující vztahy mezi podnikateli a státem. Živnostenský zákon je koncipován jako obecná právní norma upravující především základní podmínky podnikání. U některých druhů živností se vedle obecných podmínek vyžaduje ještě splnění odborné způsobilosti a další podmínky. Za celou dobu své účinnosti byl zákon mnohokrát novelizován. Nové vydání komentáře reflektuje změny provedené k 1. 10. 2022 (zákon č. 244/2022 Sb.). Cílem nového vydání komentáře je nejen praktické objasnění a vysvětlení základních podmínek živnostenského podnikání, ale také upozornění na změny, ke kterým v poslední době došlo.

Od předchozího vydání knihy došlo k mnoha významným změnám v oblasti živnostenského podnikání. V roce 2009 až 2011 byly přijaty další novely živnostenského zákona, kterými byly provedeny některé změny v obecné části zákona zejména v souvislosti s přijetím řady zvláštních právních předpisů. V této souvislosti je třeba zmínit poměrně rozsáhlou novelu č. 155/2010 Sb., která zasáhla nejen do obecné části živnostenského zákona, ale také do jeho příloh. Především se jednalo o doplnění a upřesnění odborné kvalifikace pro vázané a koncesované živnosti. V roce 2012 byla významná především přímá novela č. 169/2012 Sb., která nabyla účinnosti 30. června 2012. Cílem novely bylo provedení dalších úprav právní regulace směřující ke zjednodušení postupů při zahájení i průběhu živnostenského podnikání. Do zákona byly promítnuty poznatky z praxe, které přispějí ke zkvalitnění právní úpravy a k její srozumitelnosti. Celkově by se měla snížit administrativní zátěž podnikatelů a zlepšit proces řízení před živnostenskými úřady. Zrušila se např. povinnost podnikatele označovat provozovnu identifikačním číslem. Nově umožnila novela podnikateli prostřednictvím centrálního registračního místa oznamovat změny údajů, které podnikatel ohlašuje správě sociálního zabezpečení, finančnímu úřadu, úřadu práce a zdravotní pojišťovně, a to i v případě, že neplní oznamovací povinnost vůči živnostenskému úřadu. Podnikatel dále má nyní možnost kdykoliv oznámit živnostenskému úřadu, že adresa jeho místa podnikání bude do budoucna totožná s adresou bydliště, a v případě změny bydliště pak podnikateli odpadá povinnost oznamovat změnu místa podnikání. Další nepřímé novely živnostenského zákona reagovaly na změny zvláštních právních předpisů, což se promítlo do jednotlivých příloh zákona. Jednalo se o zákon č. 199/2012 Sb., a zákon č. 202/2012 Sb. Předkládaná publikace Živnostenský zákon a předpisy související s komentářem, obsahuje výklad nejdůležitějších institutů živnostenského podnikání obsažených v živnostenském zákoně a dalších souvisejících zákonech podle právního stavu k 30. září 2012.

Kniha obsahuje vzory pro řízení o přestupcích od jeho zahájení po soudní přezkum. Vzory vychází ze zákona o přestupcích, správního řádu a soudního řádu správního. Jedná se jak o vzory podání adresovaných správním orgánům, případně správnímu soudu, tak o vzory rozhodnutí správních orgánů v rámci přestupkové agendy, včetně veřejnoprávní smlouvy o přenesení působnosti. Každý vzor je doplněn vysvětlivkami, které jej zasazují do kontextu a informují o souvislostech, např. poplatcích, lhůtách či osobách účastníků. Cílem publikace je pomoci správním orgánům řešit každodenní problémy, se kterými se při projednávání přestupků potýkají, a zorientovat se v problematice přestupkového práva procesního všem, kteří se o tuto oblast zajímají. Autoři jsou odborníci v oblasti správního práva, pracující v legislativě a ve státní správě, kteří se problematikou přestupků dlouhodobě zabývají jak teoreticky, tak prakticky. Vzory v textovém formátu lze po zadání jedinečného kódu stáhnout z webových stránek www.premie.bonusleges.cz a libovolně upravovat.