De la fin du TET siècle à nos jours, l'émergence de la culture comme catégorie d'intervention publique n'a pas été un processus linéaire. Les problèmes culturels se sont construits contre l'Etat quand les artistes et intellectuels affirmaient leur autonomie. Ils sont désormais l'affaire d'instances et d'institutions étatiques. En bref, ils deviennent des problèmes d'Etat. La politique culturelle, dans un flou propice à éloigner le spectre d'une culture d'Etat, réactive, plus qu'elle ne les tranche, les débats sur la définition de la culture.
