Fritz Behrens Libri

Das Dilemma von Staat und Verwaltung in den neunziger Jahren wird oft als zwischen Pleite und Wirkungslosigkeit beschrieben. Die Herausforderungen öffentlicher Finanzen, der Verlust an Akzeptanz und die unzureichenden Antworten auf gesellschaftliche Probleme erfordern nicht weniger, sondern einen besseren Staat. Um die politische Handlungsfähigkeit zurückzugewinnen, spielt die Modernisierung der Verwaltung in den Bundesländern eine entscheidende Rolle, da diese nicht nur die Landespolitik umsetzen, sondern auch wichtige Rahmenbedingungen für kommunales Handeln gestalten. In diesem Buch präsentieren Wissenschaftler und Praktiker aus Politik und Verwaltung eine Vielzahl von Reform-Aspekten auf Länderebene. Die Beiträge thematisieren die Anforderungen an moderne Verwaltungen, Strategien und Instrumente der Modernisierung sowie Reformkonzepte und Beispiele aus verschiedenen Politikfeldern. Der politische Rang der Autoren, darunter prominente Persönlichkeiten wie Heide Simonis und Gerhard Schröder, verleiht dem Band zusätzliches Gewicht. Die Diskussionen sind angesichts vieler festgefahrener Ansichten von großer Bedeutung und das Buch eignet sich hervorragend als Einführung in diese komplexe Problematik.

Fritz Behrens (1909-1980), Wirtschaftswissenschaftler, Statistiker und Hochschullehrer in der DDR, wurde bereits in den 50er Jahren von Staat und Partei als "Revisionist" angegriffen. Die hier erstmals veröffentlichten Aufsätze aus den Jahren 1976-1980 sind das Ergebnis seiner Analyse der Geschichte des ökonomischen Denkens im Osten Deutschlands. In diesem Buch, an dem Behrens in seinen letzten Lebensjahren arbeitete und das erst nach dem Zusammenbruch der DDR erscheinen konnte, rechnet er mit den geistigen Grundlagen des stalinistischen Denkens ab. Er kennzeichnet den Glauben an eine herrschaftsfreie Gesellschaft nicht als utopisches, sondern illusionäres Denken. Die Versuche, dieses Denken gesellschaftlich zu verwirklichen, haben zu einer despotischen Gewalt geführt, die als Macht des Volkes getarnt und durch Lüge und Heuchelei ideologisch verbrämt wurde.

Der bedeutende marxistische Politikökonom und Statistiker Fritz Behrens (1909-1980) gehörte zu den intellektuellen Pionieren der frühen DDR. Zunächst für seine Leistungen offiziell hoch geehrt, wurde er von der SED-Spitze in den späten 1950er Jahren ob seiner Auffassungen zu Markt und Plan sowie notwendiger Demokratisierung der sozialistischen Ökonomie mit dem Verdikt des „Revisionismus“ belegt, was 1968ff. das Ende seiner Karriere innerhalb der institutionalisierten Wirtschaftswissenschaft bewirkte und ihn in den 1970er Jahren in die innere Emigration trieb. Erst in dem 1992 posthum erschienenen Buch „Abschied von der sozialen Utopie“ ist dokumentiert, wie Behrens das Scheitern des „Realsozialismus“ bereits in den 1970er Jahren vorwegnahm. Heute ist die kritische Analyse von Aufstieg und Niedergang des „Realsozialismus“ unverzichtbarer Bestandteil des Ringens um Utopien und Visionen für einen Sozialismus des 21. Jahrhunderts. Der Band fasst erstens relevante Beiträge einer wissenschaftlichen Tagung anlässlich des 100. Geburtstages von Fritz Behrens im September 2009 in Berlin zusammen. Zweitens enthält er bislang unveröffentlichte Texte, in denen Behrens zu ökonomischen Auffassungen etwa von Ota Šik und Rudolf Bahro Stellung nimmt. Drittens wird eine Auswahl von Behrens’ wichtigsten Beiträgen zur Kritik des „Realsozialismus“ der Öffentlichkeit wieder zugänglich gemacht.

Das Leitbild des »aktivierenden Staates« hat in den letzten Jahren in Wissenschaft und Politik weite Verbreitung gefunden: Die öffentliche Hand soll geeignete Rahmenbedingungen schaffen, um mehr zivilgesellschaftliches und individuelles Engagement zu ermöglichen und anzustoßen; sie soll »fördern« und »fordern« miteinander verknüpfen. Inzwischen dient der Begriff des aktivierenden Staates als Leitbild für die unterschiedlichsten Politikansätze, und auch die Ebene der Staatsorganisation ist in Bewegung geraten. Die Konkretisierung und Umsetzung des Konzepts vom aktivierenden Staat ist nach wie vor work in progress. Aber nach nunmehr etwa zehn Jahren der Debatte hierüber ist es an der Zeit zu fragen, ob und auf welche Weise aus der Idee eine Strategie geworden ist. Das geschieht in diesem Band, indem zunächst das Leitbild unter verschiedenen Aspekten kritisch diskutiert wird (Teil I). Im Zentrum der folgenden Teile stehen die Implikationen sowohl für die verschiedenen staatlichen Ebenen (Teil II) als auch für unterschiedliche Politikfelder (Teil III). Die Autor/inn/en aus Wissenschaft, Verwaltungspraxis und Politik bringen dabei höchst unterschiedliche Sichtweisen zum Ausdruck und geben so der Debatte neue Impulse.