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Die Aufgabenstellungen und Vorgehensweisen der räumlichen Planung unterliegen ständigen Veränderungen, die eine kritische Überprüfung der eingesetzten Methoden und Instrumente erfordern. In dieser Studie werden die Instrumente der räumlichen Planung systematisch untersucht, wobei eine neue Kategorisierung vorgeschlagen wird. Diese überwindet Defizite anderer Ansätze, indem sie Brüche in der Logik und semantische Ungenauigkeiten vermeidet. Die Instrumente werden sowohl unter einem Sach- als auch einem Sozialbezug eingeordnet. Da die Wirkungen dieser Instrumente nicht isoliert betrachtet werden können, wird ein heuristisches Modell herangezogen, um ihre Effekte zu analysieren. Das Regime & Budget-Modell, das auf systemtheoretischen Überlegungen basiert, wird dabei näher erläutert. Eingriffe durch räumliche Planung führen zu Regime-Änderungen, die die Handlungsmöglichkeiten von Individuen beeinflussen und auch die Budgets der Steuerungsadressaten verändern. Oft sind keine materiellen Eingriffe nötig, um räumliche Effekte zu erzielen; vielmehr sollten geeignete Steuerungsinstrumente verschiedener Ebenen in die Planung integriert werden, um die gewünschten Wirkungen zu erreichen. Die explizite Berücksichtigung der unterschiedlichen Eingriffsweisen erweitert das Repertoire der räumlichen Planung und ermöglicht eine gezielte Steuerung.
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Instrumente räumlicher Planung, Wolfgang Jung
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- 2008
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